İdari Başvuru Dava Açma Süresini Nasıl Durdurur? İYUK m.11

İdari başvuru, dava açmadan önce ilgilinin bir idari işlemin kaldırılmasını, geri alınmasını veya değiştirilmesini talep etmek üzere üst idari makama veya işlemi yapan makama yaptığı başvurudur; bu başvuru, işlemekte olan dava açma süresini durdurma etkisine sahiptir.

İhtiyari Başvuru Kuralı

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) m.11 uyarınca ilgililer, dava açmadan önce ihtiyari olarak, işlemi yapan idarenin üst makamına, üst makam yoksa işlemi yapan makama başvurarak işlemin kaldırılmasını, geri alınmasını, değiştirilmesini veya yeni bir işlem yapılmasını isteyebilir; bu başvuru özel kanunlarda öngörülmediği sürece dava açmadan önce zorunlu değildir.

Başvurunun Dava Açma Süresini Durdurma Etkisi

Bu başvurunun işlemekte olan idari dava açma süresi içinde yapılması hâlinde, dava açma süresi durur; idarenin başvuruyu reddetmesi veya otuz gün içinde cevap vermeyerek zımnen reddetmiş sayılmasıyla birlikte, durmuş olan süre kaldığı yerden yeniden işlemeye başlar.

İdarenin Cevap Verme Süresi

İYUK m.10 ve m.11 uyarınca idare, kendisine yapılan başvuruya otuz gün içinde cevap vermek zorundadır; bu süre içinde herhangi bir cevap verilmezse başvuru reddedilmiş sayılır ve ilgili, kalan dava açma süresi içinde dava açabilir.

Zorunlu Başvuru Öngörülen İstisnai Hâller

Genel kural ihtiyari olmakla birlikte, bazı özel kanunlarda dava açmadan önce idareye başvuru zorunlu tutulmuştur; örneğin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu m.54 uyarınca ihale işlemlerine karşı Kamu İhale Kurumu'na başvurmadan önce ihaleyi yapan idareye şikayet başvurusunda bulunulması zorunludur. Bu tür özel düzenlemelerde öngörülen usule uyulmadan açılan dava, idari merci tecavüzü nedeniyle reddedilir.

Başvurunun Avantajları

İdari başvuru yolu, dava açmadan önce uyuşmazlığın idare nezdinde çözülme imkânı sunar; bu sayede hem yargılama masraflarından kaçınılabilir hem de idarenin kendi hatasını fark edip işlemi düzeltmesi sağlanabilir.

Pratik Öneriler

İdari başvuru yapmayı düşünüyorsanız, başvurunuzu işlemekte olan dava açma süresi içinde yapmayı unutmayın; idarenin otuz günlük cevap süresini takip ederek, bu süre sonunda kalan dava açma süresini doğru hesaplayın.

Bu makale bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. Somut durumunuz için ekibimizle iletişime geçebilirsiniz.